Желание проживать вне границ мегаполиса вполне объяснимо. Поэтому многие стремятся жить за городом, поближе к природе, в экологически чистых зонах. Как можно кстати для этого подходит дача. Да, именно дача, почему? Ее можно достаточно просто перевести в жилой фонд, главное, нужен полноценный дом, а не классическая дачная постройка. Чтобы возвести постоянное жилье со всеми удобствами и жить в нем, его нужно узаконить.

• Категории участков земли
• Виды земельных наделов
• Главные отличия дачи от жилого дома
• Как перевести дачу в жилую категорию
• Какая документация понадобится
• Способы, как перевести дачу в жилой фонд
• В чем преимущества ИЖС перед дачным участком
• Что выгоднее − ИЖС или ЛПХ
• Перепродажа дачных наделов, как бизнес

Но не на всяком земельном участке возможно возведение законного капитального жилья. В некоторых случаях выгоднее купить дачный домик на 3-4 км дальше по трассе. Поэтому для начала нужно разобраться с тем, земли какого назначения лучше подойдут для строительства дома для постоянного проживания.

Категории участков земли

Согласно законодательству РФ земли могут подразделяться по виду использования, а также по территориальному признаку. Земельный кодекс выделяет следующие виды земельных наделов:

• для сельхоз.предназначения;
• земли отраслей промышленности;
• территории населенных пунктов;
• фонды лесного и водного хозяйств;
• заповедные зоны;
• резервные наделы.

Федеральный закон на основании предоставленных обоснований предусматривает перевод земель из одной категории в другую. Определенное целевое предназначение земельного участка дает возможность возводить различные строения (дачные, временные, хозяйственные, капитальный дом).

Виды земельных наделов

Закон позволяет строить те или иные сооружения на землях для сельхозработ и на участках в пределах населенных пунктов. Но правовой статус сооружений будет разный. Земля под сельхоз.использование может быть предназначена для:

• сельхозпроизводства и ведения личного подсобного хозяйства(ЛПХ);
• ведения крестьянско-фермерской деятельности;
• садоводства и огородничества, животноводства, дачного строительства.

Земельные территории населенных пунктов предназначены под:

• строительство жилья;
• проведение коммуникаций;
• транспортное использование;
• другое.

В свою очередь, земли жилых поселений также могут быть использованы для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), дачного строительства и личного подсобного хозяйства.

Таким образом, земельный надел, на котором возведено дачное строение, может находиться на сельхоз.землях или в пределах населенного пункта. Жить круглый год на даче по закону нельзя. Если же участок земли в пределах поселения и он предназначен для жилого строительства (ИЖС), вы имеете законное право возвести капитальный дом и проживать в нем круглогодично. Кроме того, ИЖС позволяет беспрепятственную регистрацию по данному адресу.

Главные отличия дачи от жилого дома

Дача – это временное строение, приспособленное для сезонного проживания, которое может находиться на землях сельхоз.использования. Как правило, не имеет подведенных коммуникаций и не всегда гарантирует право оформить прописку. Если дача находится в садовом некоммерческом товариществе (СНТ), то там прописка невозможна. Так как СНТ расположены на сельхоз. землях. Если же участок входит в дачное некоммерческое партнерство (ДНП), то прописка возможна.

Жилой дом − это капитальное здание для постоянного проживания, может находиться только на территории населенных пунктов. Имеет коммуникации (в обязательном порядке), дает полное право временной или постоянной прописки.

Как перевести дачу в жилую категорию

Если строение находится в населенном пункте, то переоформить дачу в жилой дом будет возможно путем выполнения законодательных норм и требований. Которые достаточно просто исполнить в пределах уже обжитого и обеспеченного инфраструктурой населенного пункта. Если же дачный участок находится на сельхоз. территории, то смену целевого использования земли гос.органы могут не утвердить в силу объективных причин. Так как надел чисто по техническим и территориальным особенностям не получится отнести к зоне жилых построек.

Согласно нормативам законодательства, переведение земельного участка в иную категорию возможно, если:

• участок является вашей личной собственностью;
• надел − муниципальная собственность и не используется для сельскохозяйственных работ;
• земля находится во владении субъектов государства;
• у земли иное целевое значение.

Пригодными для перевода в ИЖС считаются земельные наделы, которые расположены рядом с развитой социальной и коммуникационной системами, где есть транспортная доступность.

Какая документация понадобится

Для начала процесса перевода дачного участка под ИЖС нужно собрать пакет следующей документации:

• разрешение, выданное местным органом самоуправления, на перевод земли под иное использование;
• заявление владельца (или всех собственников участка);
• нотариально заверенная копия свидетельства права собственника на землю;
• ксерокопия гражданского паспорта и идентификационного кода.

Чтобы узаконить постройку дачи, как ИЖС, необходимо выполнить некоторые нормативы касательно строения, чтобы оно стал жильем для постоянного проживания.

Требование к дому:

• Наличие жилой комнаты, кухни, ванной, санузла и душевой. Существуют региональные нормативы минимальной площади помещений.
• Обеспечение электричеством, отоплением, водой. А также канализацией и вентиляцией. Постройка обязана соответствовать строительным, пожарным, санитарным нормам.
• Обязательной является документация БТИ на здание. Чаще всего достаточно техпаспорта, но иногда требуют проведения строительно-технической экспертизы.
• Высота дома не должна превышать 3-х этажей и предназначен он должен быть для одной семьи.
• Почтовый адрес.

Способы, как перевести дачу в жилой фонд

Когда собрана документация, процедура переоформления дачного участка может быть обеспечена двумя способами:

Способ 1. Посредством работы органов местного самоуправления. Сначала собранный пакет документации подается в специальную проектную организацию, которая готовит проект по переводу земли в иное целевое использование. После чего данный проект проходит стадию утверждения на уровне местного совета(примерно месяц). Затем полученные одобренные документы отправляются в государственный кадастр и следом в госреестр, где будет подтверждено ваше право на дом. Местный совет также выдает вам справку с указанным в ней адресом.

Способ 2. Через судебные инстанции. Оформление таким путем проходит несколько быстрее. Собранный пакет документов и исковое заявление подается в суд. Для участия в судебном процессе приготовьте все доводы и доказательную базу. Стоит отметить, что аргументом в пользу переведения дачной постройки в жилую может стать то, что дача является единственным местом проживания гражданина(то есть он там прописан, ДНП).

После положительного решения суда получаете кадастровую и техническую документацию на дом, регистрируете свои права собственности.

В чем преимущества ИЖС перед дачным участком

Главное достоинство земли, оформленной под жилую застройку − это ее рыночная цена, которая значительно выше стоимости дачных наделов любого вида. К тому же, инфраструктура вокруг ИЖС развивается за счет бюджета данного поселения. Так как закон обязывает благоустраивать территорию населенного пункта.

А в дачных кооперативах и в СНТ любые коммуникации, благоустройство прилегающих земель обеспечивается за счет членских взносов владельцев участков. К тому же, дома ИЖС могут выступать в качестве залогового имущества для банка.

Дачи, находящиеся в составе ДНП, также могут быть залогом для банка. Но поскольку такие строения не всегда обеспечены достаточными коммуникациями, их банковская оценка будет не высока.

Что выгоднее − ИЖС или ЛПХ

Личное приусадебное хозяйство, находящееся в пределах жилого поселения, обладает рядом преимуществ. Участок ЛПХ предназначен для ведения хозяйственных работ, но на нем разрешено строительство построек для жилья. Если ЛПХ находится вне поселения (просто в поле), там нельзя строить ни временных, ни хозяйственных, ни капитальных построек. Наделы ИЖС имеют одно целевое предназначение – индивидуальное строительство. Поэтому, если рассматривать земельные наделы в жилых зонах в перспективе строительства жилья, то между ИЖС и ЛПХ существенных различий нет.

В качестве вложения капитала или дальнейшей перепродажи наделы, дома ИЖС стоят дороже. Но личное проживание, конечно, экономически выгоднее в ЛПХ, так как там налоги и коммунальные платежи значительно ниже. Возможны некоторые проблемы с пропиской, так как у ЛПХ может не быть точного адреса.

Перепродажа дачных наделов, как бизнес

Если приобрести в пределах населенного пункта дачный участок, перевести его для использования под жилое строительство, а со временем перепродать. То можно вернуть потраченные суммы и еще получить доход. Кроме того, поскольку на землях ИЖС разрешено возведение капитальных жилых зданий, вы имеете право возвести на бывшей дачной земле современный коттедж, который в перспективе принесет прибыль от перепродажи.

Главным отличием земель ДНП является то, что построить частный дом возможно без специальных разрешений определенных служб. Такой дом и земля стоят намного дешевле аналогичных проектов в ИЖС. Поэтому будет выгодно выкупить у хозяина или у банка, в качестве заложенного имущества, дом с участком в ДНП. Строение может быть уже капитальным, но иногда требовать некоторых доработок. А после процедуры перевода надела и здания в ИЖС стоимость их на рынке недвижимости повысится в разы.

Я постоянно живу в дачном поселке. Имею ли я право перевести садовый дом в жилой и зарегистрироваться в нем? Если да, то куда обращаться и какие нужны документы?

Ответ: До недавнего времени граждане не имели возможности перевести дачу в статус жилого дома и прописаться в нем, хотя и могли проживать там в течение всего года.

Когда садовый дачный дом становится жилым

Чтобы получить статус жилого помещения Ваша дача должна соответствовать следующим условиям:

• наличие водопровода, отопления и прочих жизненно необходимых коммуникаций;
• отсутствие претензий со стороны третьих лиц и правовых обременений в виде ареста и залога;
• расположение дачного поселка в городской черте.

При этом Вы имеете право перевести садовый дом в жилой, только если являетесь его исключительным собственником. Основанием тому могут служить:

• договор купли-продажи, дарения, мены и др;
• свидетельство о праве на наследство;
• акт ввода в эксплуатацию.

Перевести садовый дом в жилой Вы можете тремя способами:

1. через суд;
2. в органах местного самоуправления;
3. по дачной амнистии.

Решение вопроса через суд

Суд правомочен определять возможность признания садового дома жилым. Для этого Вы обращаетесь с соответствующим заявлением. К нему прилагаете:

• договор купли-продажи, дарения или иной правоустанавливающий документ;
• акт сдачи в эксплуатацию, если дом был построен за ваш счет;
• копию паспорта;
• акт обследования жилого помещения, подтверждающий наличие коммуникаций и прочих бытовых благ. Составить его Вы можете при участии двух соседей и представителя дачного кооператива или садового товарищества;
• квитанцию об оплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения заявления суд установит, что в помещении действительно имеются все коммуникации и условия для нормальной жизни. После чего будет вынесено решение о признании садового дома жилым помещением.

Оно является основанием для внесения изменений в Государственный кадастр. Данная обязанность входит в полномочия кадастрового органа Росреестра.

Решение вопроса в органах местного самоуправления

Кроме суда пригодность дома для проживания может устанавливать комиссия, состоящая из представителей следующих учреждений

• местного исполнительного органа;
• пожарной инспекции;
• архитектуры и градостроительства.

Обследование объекта и заседание комиссии происходит в присутствии заявителя. Принятие решения о признании дома пригодным для проживания оформляется в виде акта, подписанного всеми членами комиссии. Данный акт вручается заявителю и служит основанием для регистрации права собственности и прописки в доме.

Прежде, чем совершить указанную процедуру Вам необходимо получить почтовый адрес. Для этого обратитесь в местный исполнительный орган с заявлением. К нему приложите все юридические и технические документы, касающиеся дома и земельного участка.

Почтовый адрес присваивается объекту недвижимости в течение 30 дней с момента подачи заявления. Получив документ о присвоении адреса, Вы должны оформить кадастровый паспорт на дом и зарегистрировать право собственности. Данные действия производятся уполномоченными органами Росреестра. Последним этапом Вашей работы является получение выписки из государственного реестра, подтверждающей перевод садового дома из нежилого в жилой.

Дачная амнистия

Дачная амнистия – это упрощенная процедура регистрации прав собственности на дачную недвижимость и землю, действующая до 31 декабря 2020 года. Воспользоваться этим правом могут граждане:

• получившие земельный участок по наследству;
• пользующиеся земельным участком в бессрочном порядке;
• владеющие частью территории, которая находится в собственности дачного кооператива, огороднического или садоводческого товарищества.

Дачная амнистия применима к постройкам, возведенным на земельных участках с такими целевыми назначениями, как:

• ведение ЛПХ;
• для садоводства и огородничества;
• для строительства дач;
• для ведения дачного хозяйства.

Чтобы перевести садовый дом из нежилого в жилой и зарегистрировать на него право собственности, Вам потребуются:

• паспорт;
• технический план;
• кадастровый паспорт;
• кадастровый план;
• технический паспорт;
• сведения, подтверждающие право пользования земельным участком;
• декларация (при отсутствии вышеуказанных технических документов);
• заявление установленного образца.

Данные документы передаются в Росреестр, где проходят проверку в течение 30 дней. По окончании этого срока Вам выдается свидетельство о праве собственности на садовый дом.

Для того чтобы узнать, как можно перевести нежилой дом в СНТ в жилой в 2019 году, нужно обратить внимание на то, что после покупки недвижимого имущества в дачном поселке со временем у вас возникает возможность перевести его в статус жилого помещения. Вам потребуется узнать, каким способом эта процедура проводится, и какими должны быть действия, если вам отказали в ее проведении.

Какими свойствами должна обладать дача

Перевести дачу в жилое помещение можно при наличии определенных условий. Они касаются земельного надела и дачного дома. В частности, требования, которые предъявляются к земельному наделу, связаны с тем, к какой категории относится участок. Обязательно, чтобы это были земли, относящиеся к населенным пунктам. В том случае, если нежилое помещение расположено на участке, который отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, то, перед тем как переоформить дачу в жилой дом, потребуется заняться переводом земли из одной категории в другую. Земля в садоводческих товариществах должна располагаться в зоне, где возводятся постройки, имеющие жилое назначение. Обратите внимание на то, что разрешены только несколько видов использования, к ним относят:

• дачи и садовые домики;
• подсобное хозяйство, которое ведется лично собственником;
• оптимальным вариантом является то, если земля отведена под индивидуальное жилищное строительство.

Учтите, не все участки, которые находятся в садовом или дачном товариществе, а также фермерстве и огородничестве, имеют возможность изменить назначение на индивидуальное строительство. Это может быть связано с тем, что правом собственности, относительно недвижимости, обладают органы муниципалитета.

Постановление, принятое Правительством в 2006 году под номером 47, содержит в себе требования к постройкам жилого назначения. Строение, которое может получить статус жилого, должно обладать такими признаками, как: в помещении обязательно должны быть расположены ванная, туалет, кухня и жилая комната. В каждом субъекте нашей страны устанавливаются минимальные размеры для указанных помещений. К примеру, комната, которая отнесена к жилому назначению, должна быть не меньше 12-ти квадратных метров, а кухня – не менее 6. Потолки должны возвышаться, минимум, на 2,5 метра. Кроме этого, важным моментом является то, что переоформление требует наличия у дачных домов систем коммуникаций – сюда относят водоснабжение, электроэнергию, отопительную систему, также нужно сделать вентиляционную и канализационную системы. Строение должно обладать характеристиками, которые отвечают требованиям пожарной безопасности, также строительным, экологическим, санитарным и прочим нормам.

Важно! У переводимого дома должна быть документация, предоставленная организацией, проводящей техническую инвентаризацию, достаточно будет предоставить технический паспорт. Иногда требуется проведение экспертизы строительно-технического значения.

Имеет немаловажное значение и то, если дача – это единственное место жительства для человека. В том случае, когда гражданину больше негде проживать, а на даче есть возможность прописаться, то следует провести процедуру регистрации права собственности, касаемо дачи, и переоформить ее в жилой дом.

Документация

Для претворения в жизнь процедуры по переоформлению дачи в жилой дом потребуется собрать определенный пакет документов. К ним относят бумаги, имеющие техническое назначение. Они представляются в отношении земельного надела, строений, расположенных на нем, и дачного дома. Документация, носящая правоустанавливающий характер. Требуется получить разрешение на проведение переоформления. Это требуется в случае, когда у дачного дома несколько собственников. Согласие необходимо выразить посредством письменного документа. Вы должны будете представить бумагу, полученную в органе муниципалитета, которая подтверждает факт осуществления перевода земли из одной категории в другую, при этом новая категория должна позволять возведение построек жилого назначения. Вам потребуется обратиться в жилищную комиссию и получить отчет, в котором имеется подтверждение того, что постройка может быть переведена в разряд ИЖС.

В случае если в доме проводилась перепланировка, то нужно будет представить проектную документацию. Лицо, которое совершает обращение, должно будет написать заявление, содержащее в себе цель. В частности, можете указать, что вам необходимо перевести дачный дом в разряд жилого помещения по той причине, что вы желаете проживать в нем на постоянной основе и оформляете там прописку. Она обязательно должна быть постоянной. Также понадобится откопировать документ, посредством которого удостоверяется ваша личность. К указанным бумагам еще может быть добавлена квитанция, свидетельствующая об оплате государственной пошлины.

Инструкция

Стоит отметить, что переоформление дачного дома может быть выполнено посредством двух способов. В частности, можно подать обращение в судебную инстанцию. Изначально потребуется подготовить все необходимые бумаги, если какие-то отсутствуют, то нужно будет получить их в уполномоченном органе. Далее составьте иск, для этого вы можете обратиться к профессиональному юристу, который поможет вам. Учтите, что требуется указать третьи лица, коими выступают организации, имеющие заинтересованность в решении этого вопроса. Подайте иск вместе с приложенными к нему документами в судебный орган, который расположен по месту вашего проживания. Затем начнется стадия судебного процесса, в которой нужно будет участвовать. Заранее определите, какие доказательства будете использовать. После получения положительного решения судьи нужно обратиться за документами технического и кадастрового назначения. В заключение требуется провести процедуру регистрации прав и получить соответствующее свидетельство.

С вопросом перевода земли из сельхозназначения в ИЖС я столкнулся в начале 2017 году, купив понравившийся дачный участок в надежде перевести его в статус индивидуального жилищного строительства.

Строить свой дом нужно, строго соблюдая нормы российского законодательства. Частные застройщики, пренебрегшие этим правилом, долго и зачастую безуспешно пытаются узаконить свой самострой. Первое, что следует сделать – решить вопросы с категорией земельного участка.

Российское законодательство выделяет несколько категорий земель, к которым может относиться земельный участок. И следует отметить, что не все категории дают возможность осуществлять индивидуальное жилищное строительство. И тогда для достижения своей цели у собственника возникает необходимость изменения статуса земельного участка сельхозназначения в категорию земель под ИЖС.

ИЖС или СНТ – что лучше

Земельные участки, размещенные в пределах границ населенных пунктов – города, поселка или деревни, или примыкающие к ним, относятся к землям индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

К ним возможно провести за государственный счет коммуникации:
• электричество;
• водопровод;

На них разрешено строить капитальные дома для постоянного проживания. Это строительство должно вестись только после согласования с местными органами власти проекта дома и получения разрешения на строительные работы. После официального ввода в эксплуатацию дома права собственности фиксируются в Росреестре. Затем в них уже можно оформлять постоянную регистрацию.

Земли сельхозназначения располагаются за границами поселений.
Они предназначаются для ведения подсобного хозяйства, выращивания различной сельхозпродукции, размещения строений, необходимых для ее производства и хранения.

Распространенный пример таких земель – садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).

В видео разъясняются различия между землями СНТ, ДНП, ДНТ.

Для чего может понадобиться перевод статуса земли

Являясь владельцем участка земли сельхозназначения, вы имеете право использовать его исключительно для этих целей. На нем возможно выстроить подсобные помещения и капитальный жилой дом, но оформить прописку в нем будет довольно затруднительно. Это вы сделаете, лишь доказав, что проживаете в нем круглогодично.

При оформлении права собственности вне зависимости от размеров и качества дома, владеть вы будете лишь «дачным домиком», что значительно снижает его стоимость при возможной продаже.

Перевод статуса участка из земель сельхозназначения в ИЖС означает выполнение процедуры, в результате которой он будет внесен в границы населенного пункта и учтен в соответствующей зоне его генерального плана. Это даст возможность выстроить капитальное строение, зафиксировать права собственности и оформить в нем постоянную регистрацию.

Процедура перевода участка любого назначения в ИЖС определяется двумя основными актами:

• Земельным кодексом РФ
• Федеральным Законом №172-ФЗ от 21.12.2004.

Сам перевод категории земель бесплатен, но потребует больших временных затрат. Популярность процедуры перевода земель в категории ИЖС связана еще и с тем, что земли этой категории имеют большое преимущество при продаже – налоговый кодекс позволяет сделать налоговый вычет при их продаже.

Методика перевода земли из сельхозназначения в ИЖС

Куда обратиться для оформления

Для получения разрешения на смену категории земельного участка следует обращаться в местные органы власти, под юрисдикцией которых находится участок:

1. если он расположен в черте города – это городские власти,
2. если за ней – районные.

Подать прошение может только собственник участка. В случае долевого владения землей необходимы обращения каждого из собственников.

Необходимые документы

Подавая ходатайство об изменении категории участка земли, к нему необходимо приложить:

• копию паспорта заявителя;
• согласие всех собственников на намеченное изменение категории участка;
• выписку из кадастра недвижимости или кадастровый паспорт участка;
• документ, устанавливающий права на участок, – выписка из ЕГРП;
• положительное заключение экологической экспертизы, в случае, если она предусмотрена федеральными законами;
• расчеты потерь сельхозпроизводства в результате вывода участка из их состава.

Пошаговая инструкция по переводу

Процедура перевода участка земли в категорию ИЖС состоит из двух этапов.

В ходатайстве необходимо указать:

• права на землю;
• кадастровый номер участка;
• категория участка на текущий момент и категория, в которую планируется перевод, т.е. ИЖС;
• основание для смены категории, то есть доказательство законности размещения дома на участке с учетом соблюдения всех санитарных, градостроительных и экологических норм.

К ходатайству прикладываются упомянутые выше документы.

Результатом рассмотрения будет либо выдача документов о переводе участка земли в ИЖС, либо мотивированный отказ в переводе.

Рассматриваются документы два месяца с даты ходатайства, ответ вы получите в течение двух недель после принятия органом самоуправления любого решения.

Если ходатайство одобрено, собственнику остается лишь переоформить участок, обратившись в Росреестр для внесения изменений. Если же в переводе отказано, отказ можно обжаловать в суде.

Отказ можно получить по нескольким причинам:

• ходатайство подано не самим собственником участка;
• документы, приложенные к поданному ходатайству, не соответствуют необходимым требованиям;
• судебный запрет или ограничение на распоряжение участком;
• отрицательное заключение экологической экспертизы;
• несоответствие категории ИЖС генеральному плану поселения.

Возможные осложнения

Занявшись переводом своего участка в ИЖС, вы можете натолкнуться на некоторые сложности как во время сбора требуемых документов, так и во время самого переоформления.

Необходимо выполнение целого ряда требований:

• рассматриваемый земельный участок должен географически легко присоединяться к землям своего населенного пункта;
• перевод в ИЖС не противоречит генеральному плану развития населенного пункта;
• для получения разрешения на перевод земли сельхозназначения необходимо положительное заключение экологической экспертизы;
• кадастровая стоимость земельного участка не должна значительно превышать среднее значение стоимости участков в районе или городе.

Зачастую стоимость земли сельхозназначения значительно меньше стоимости участков под индивидуальное жилищное строительство, и такой перевод вызывает ее автоматическое удорожание. Но закон не предусматривает компенсации такой разницы в стоимости, и существующая негласная практика ее истребования незаконна.

Необходимо также помнить, что, если состоялся перевод земельного участка в категорию ИЖС и в течение 10 лет на нем не построен дом, то налог на землю будет вдвое больше. Поэтому, после переоформления категории земли с процессом строительства затягивать не следует.