На лобовом стекле шикарного Hyundai Equus (цена: от 3 до 4,5 млн рублей), припаркованного в Кривоколенном переулке, неподалеку от Чистых прудов, — желтая наклейка с инвалидным креслом. На мой вопрос: «А кто у вас инвалид?» — мужчина за рулем, судя по всему, личный водитель, разводит руками: «Все вопросы к хозяину».
Бампер к бамперу припаркованы на инвалидных местах: Nissan Qashqai (1,5 млн рублей в автосалоне), Mercedes B‑180, Audi‑103 (каждая — около 2 миллионов), чуть дальше — белоснежный красавец Mercedes S500 (этот вообще «весит» 14 миллионов — за такие деньги можно купить неплохую двухкомнатную квартиру на московской окраине). Все как один — с обозначениями: инвалид за рулем.
Несмотря на то что большинство машин, обнаруженных нами на платных стоянках, рядовому колясочнику (и не только ему) не потянуть, все эти «тачки» спокойно себя чувствуют на инвалидных местах. Все — с положенными инвалидными «знаками отличия». И «Лексус» в Потаповском, и «Мини-Купер» напротив бутика элитной ювелирки в 200 метрах от Петровского монастыря, и серебристый спортивный «Мерс» С‑180 у галереи Глазунова.
Петр Саруханов / «Новая газета»
Коммерческий абонемент, позволяющий оставлять машину в пределах Садового кольца, стоит 120 тысяч рублей, Бульварного — 250 тысяч. А парковочное разрешение для инвалида позволяет оставлять машину в любой точке города бесплатно. В том числе и в самых «престижных» районах «нерезиновой» Москвы.
— По моим сведениям, инвалидность 2-й группы можно купить за 200 тысяч рублей. В 2013 году за нее просили около 60 тысяч, но в последнее время цены взлетели, — говорит муниципальный депутат района «Коньково» и председатель фонда помощи инвалидам «Все равны» Сергей Соколов. — Впрочем, если денег на дорогую машину хватило, хватит и на справку об инвалидности.
Через год «вложение» окупится. Получить заветный документ легальным путем непросто: чтобы за вами признали статус инвалида, нужно взять направление на освидетельствование у лечащего врача в поликлинике. Далее со всеми собранными анализами и заключениями отправиться в районный центр медико-социальной экспертизы, где эти бумаги подробно изучат. Если у врачей возникнут сомнения, могут отправить в вышестоящую инстанцию на дополнительную экспертизу.
«При оформлении липовой справки придется проделать тот же путь, но за деньги, то есть давать придется на каждом этапе», — заключает Соколов. И добавляет: «Другого варианта нет». Но удалось найти «другой вариант». И не один.
«Закладка»
На сайте бесплатных объявлений Avito некий Михаил берется сделать документ за 10 000 рублей и в самые короткие сроки. По указанному телефону отвечает бодрый мужской голос:
— Да, мы действительно занимаемся оформлением бланков об инвалидности. Процедура займет два-три дня.
— А это легально?
— «Мы гарантируем только бланк, точно такой же, как в больнице, с подписью и печатью. Пенсию по этой справке вы не получите, она не внесена в базу, но парковочное удостоверение — запросто. МФЦ (Многофункциональный центр. — Ред. ) их не проверяет, проверить могут только полиция и Пенсионный фонд.
— А что от меня требуется?
— Вы присылаете мне СМС-сообщение с вашими данными, мы оформляем бланк. Как только ваша справка будет готова, отправляем вам на электронную почту ее скан. Если орфографических ошибок нет, платите деньги и получаете оригинал. Чтобы получить бумажку, нужно заранее перевести указанную сумму (в вашем случае — 10 тысяч) на карточку Сбербанка, сам документ обещают оставить в «закладке», то есть — в условленном месте. Не бойтесь, ее не придется искать под фонарным столбом, курьер оставит конверт в условленном кафе, вы просто подойдете, назовете ваше имя и заберете», — голос в телефонной трубке уверяет, что в этом бизнесе не первый год, и пытается меня успокоить: «Нам обманывать нет смысла».
Бабушка по вызову
Если с «закладками» связываться нет желания — тем более что подделка удостоверения карается по 327-й статье Уголовного кодекса лишением свободы на срок до 2 лет, — есть способ попроще: договориться с настоящим инвалидом о том, чтобы свое парковочное разрешение он оформил на вас как на друга.
«Немало людей так и поступают: оформляют удостоверение, будто они кого-то возят. Стоимость такой услуги — от 10 до 20 тысяч в месяц. Это значительная прибавка к инвалидной пенсии, поэтому некоторые инвалиды, не имеющие собственных машин, соглашаются, — говорит пресс-секретарь Региональной общественной организации инвалидов «САМИ» Виктор Счастливый. — К нам в фонд с подобными предложениями звонят по нескольку раз в месяц. Отказываем».
Если знакомого инвалида у вас нет, на выручку опять приходит интернет. Звоню по очередному номеру в Avito. Николай (в объявлении заглавными буквами выделено, что разрешение будет оформлено «АБСОЛЮТНО ЗАКОННО») отвечает сразу:
— Да бабушка-пенсионерка, она меня попросила…
— И что нужно от меня?
— Вам нужно просто подойти в МФЦ, я бабушку сам туда подвезу, и оформить бумагу. Оплата услуги — 8 тысяч ежемесячно. Если через месяц вы не захотите продлевать договоренность, она отменит разрешение. Деньги переводить либо на карту, либо давать бабушке в руки кэшем. Это как договоритесь.
Непробиваемые обманщики
Силами «общественного контроля» поймать злоумышленника за руку сложно. В рамках импровизированного рейда по столичным парковкам мы обходим переулок за переулком в поисках нарушителей. Но большинство машин пустуют. Туши иномарок в свежей слякоти мало чем отличаются друг от друга. Но детали способны рассказать о водителе достаточно: вот вымпел ВДВ, перевязанный георгиевской ленточкой, вот детское кресло. На заднем сиденье очередного «Мерседеса» представительского класса — полицейская фуражка.
В салоне пусто. Ждать хозяина можно до вечера. Впрочем, нескольких автовладельцев нам все же удается застать. Неподалеку от Милютинского переулка один из них демонстрирует нам бумагу: черно-белая копия уведомления о внесении в реестр аккуратно упакована в полиэтиленовый файл. Дата, исходящие данные и шапка транспортного департамента — всё на месте. Другой кивает на кузов: на заднем стекле машины документ приклеен скотчем с внутренней стороны. Так делают многие, чтобы не доставать при каждой встрече с инспектором ГИБДД. Хозяин иномарки уверенно говорит: «Все легально».
Фото: Влад Докшин / «Новая газета»Ближе к полудню наше внимание привлекает респектабельное авто напротив белорусского посольства. На «торпеде», рядом со значком инвалида, объявление: «Если мой автомобиль тебе мешает — позвони» и номер. Машина нам не мешает, но все равно звоним. Хозяин берет трубку, отказывается назвать имя, но уверяет, что желтый знак носит по праву: проблемы с ногой, есть документ, от «липовых» инвалидов страдает сам.
Привлечь нарушителя, приклеившего желтую наклейку на лобовое стекло или просто поставившего машину на инвалидное место, легко. Достаточно «пробить» номер авто по базе, чтобы выяснить: в списках инвалидов симулянт не значится. Но если мошенник купил справку об инвалидности и уже по ней получил разрешение, выявить обман почти невозможно.
Без выхода
«Когда вы увидите пустое парковочное место для инвалидов, поблагодарите Бога, что оно предназначено не для вас, и проезжайте мимо» — с таким видео-обращением к столичным водителям в своем Facebook выступила в начале ноября Дарья Кузнецова, колясочница и руководитель интеграционного клуба инвалидов «Преодоление». Вместе с несколькими единомышленниками она ведет интернет-блог «Право на парковку», где публикует фотографии нарушителей, чьи машины не помечены инвалидным значком. Вместе с номерами.
Ее видеообращение за две недели собрало больше 67 тысяч просмотров. Государственные каналы выпустили по следам ролика несколько репортажей; некоторых водителей, чьи номера «засветились» в Сети, удалось даже наказать.
В беседе с «Новой газетой» Дарья обращает внимание на неочевидные последствия парковочного мошенничества: «Если специализированное место занято, парковаться на обычном человеку с ограниченными возможностями крайне неудобно. Дело в том, что обычные места размечены без запаса, например, под кресло-коляску, инвалид просто не может выйти из машины. Как правило, инвалидные места, если машины паркуются вдоль улицы, оборудуются у самого края стоянки — чтобы водителю-инвалиду было легче покинуть машину. Парковочные карманы, расположенные перпендикулярно тротуару, должны быть намного шире обычных — чтобы колясочник мог открыть дверь нараспашку. Здоровый человек способен протиснуться в щель между машинами, а с инвалидным креслом это исключено. Такие вот нюансы… Здоровые люди их или не берут в расчет, или просто не понимают».
Вопрос денег
— Найти свободное льготное место — даже за пределами Садового кольца — по моему личному опыту, в будний день практически невозможно, — говорит муниципальный депутат Соколов.
Его наблюдения подтверждает большинство инвалидов-автомобилистов. — У меня не ходит отец, то есть я — родственник инвалида, — рассказывает средних лет мужчина, не захотевший представиться. — И из-за того, что кому-то захотелось поставить на данном конкретном инвалидном месте свой джип, я вынужден парковаться в 500 метрах от входа в поликлинику, да еще и на платном месте, а это значит, мне придется оплачивать комфорт липовых льготников из своего кармана. Недавно специалисты Московского автодорожного института (МАДИ) предложили столичной мэрии повысить стоимость парковки автомобиля в центре города с 80 до 230 рублей в час. Летом мэр города Сергей Собянин убеждал журналистов: это единственный способ разгрузить столичные улицы, потому что они не справляются с наплывом машин. А значит, спрос на льготные места в будущем только вырастет.
Уже сейчас договориться с бабушкой дешевле, чем покупать годовой парковочный абонемент: 96 тысяч за фиктивную инвалидность против 120 тысяч за парковку. Поднимут ли бабушки таксу, а мошенники стоимость «закладок»? Вероятность этого велика, учитывая, что офисы и торговые комплексы из центра Москвы вряд ли исчезнут, а владельцы «Мерседесов» 5-й серии едва ли пересядут на муниципальный транспорт.
Справка
По закону, размещать наклейку на автомобиле имеют право либо инвалиды I и II групп, управляющие транспортным средством самостоятельно, либо водители, которые перевозят людей с ограниченными возможностями. Стоимость самого стикера не превышает 50 рублей (московские власти намерены запретить свободную продажу этих стикеров). Но чтобы повесить инвалидный значок на автомобиль легально, машину необходимо зарегистрировать в электронном реестре, а водитель должен иметь разрешение на льготную парковку. «Любой инспектор ГИБДД может проверить машину по электронному реестру или потребовать предъявить документ прямо на месте. Если такового нет, придется заплатить 5000 рублей за незаконную установку опознавательного знака и еще 5000 рублей — за стоянку на инвалидном месте», — сообщили в ГКУ «Администратор московского парковочного пространства».
Итого: 10 тысяч рублей.
Чтобы получить официальное разрешение и попасть в реестр инвалидов, нужно представить в МФЦ справку об инвалидности и паспорт. В том случае, если у инвалида или родителей ребенка-инвалида нет собственного автомобиля, они могут в заявке указать машину родственника или друга, на которой они передвигаются по городу. Если место жительства инвалида находится за пределами Москвы, разрешение также оформляется через МФЦ и портал «Госуслуги». Временная регистрация в столице для этого не нужна. Право на бесплатную стоянку имеют инвалиды I и II группы.
В Ростовской области задержаны сотрудники главного бюро медико-социальной экспертизы регионального министерства труда, которые присваивали инвалидность совершенно здоровым людям. По предварительным данным, статус незаконно получили 10 тысяч человек.
Речь идет о сотнях миллионов рублей, по сути, похищенных из казны. В нем замешаны крупные чиновники, которые в течение семи лет реализовывали мошенническую схему. По версии следствия, они регулярно выдавали справки об установлении инвалидности тем, кто не имел на то право. Были не важны диагнозы и подтверждающие документы. Достаточно через "нужного человека" или лично передать сумму в конверте - и ты уже инвалид.
На основании документов лжеинвалиды получали право на меры социальной поддержки, в том числе на получение пенсий, санаторно-курортное лечение, льготы по оплате услуг ЖКХ, право парковки на специально выделенных территориях и многое другое.
Коррупционная схема, используемая обвиняемыми с 2010 по 2017 год, была пресечена совместно с сотрудниками УФСБ. Сейчас следователи устанавливают лиц, причастных к передаче экспертам взяток и незаконном получении справок об инвалидности. Под следствие попали трое чиновников, но не исключено, что подозреваемых по этому делу станет больше.
Из главного бюро медико-социальной экспертизы тем временем следователи изымают документацию. Сам глава организации тоже задержан. По некоторым данным, он брал взятки от подчиненных за сокрытие информации о поддельных справках. Якобы речь идет о полученных за несколько лет четырех миллионах рублей. Есть версия, что подобным способом в его распоряжение попал и автомобиль. В обмен на дорогие подарки чиновник не контролировал количество бланков строгой отчетности, а также при необходимости ставил собственную подпись на документах.
В регионе то и дело всплывают скандалы с участием экспертов и незаконным присвоением инвалидности. В прошлом году громкие дела рассматривали в Волгодонском районе. Тогда на взятках попалась местный эксперт, которая также делала людей инвалидами не за спасибо.
На основании поддельных документов лжеинвалиды получали право на меры социальной поддержки
Сегодня Следственный комитет обратился с призывом к лжеинвалидам добровольно прийти с повинной. Согласно закону, тем самым можно избежать уголовной ответственности. Но все же ущерб, причиненный государству, возместить придется.
Следователи уточняют: в соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию или расследованию преступления, а также если в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица. Это же касается и посредников во взяточничестве.
Как получить справку инвалида?
В последнее время многие люди по состоянию личного здоровья являются инвалидами. Для официального подтверждения статуса обязательно требуется специальный медицинский документ, который будет подтверждать инвалидность.
~~~
«Это справка о Вашем муже. А это справка, что я отдал вам справку.» (фильм Бразилия)
~~~
Как получить справку?
Для получения ее каждый инвалид должен изначально пройти полное медицинское обследование и получить от каждого специалиста вердикт по состоянию здоровья. Однако для успешного решения вопроса требуется не только прохождение комиссии, но и сбор установленного пакета документов. В большинстве случаев для сбора документов требуется много времени.
Неудивительно, что инвалиды не стремятся проходить медицинскую комиссию и собирать документы для получения, подтверждения личного статуса. Многие стараются воспользоваться дополнительным предложением - покупка справки для подтверждения статуса инвалидности. Однако даже в этом случае рекомендуется понять важные нюансы решения существующих вопросов.
Какие проблемы могут возникнуть?
Оформление справки об инвалидности всегда связано с многочисленными нюансами. Трудности, прежде всего, проявляются при самостоятельном оформлении документов. Покупка медицинской справки - это самый простой и быстрый вариант решения существующей задачи. Почему сложилась подобная ситуация?
Медико-социальная экспертиза, которая является обязательной при классическом варианте решения вопроса, способна отказать в получении группы по инвалидности. Данный отказ может оказаться обусловленным отсутствием заключения от всех нужных специалистов или недостачей какого-либо документа. При таком раскладе лучше всего купить медицинскую справку, нежели заниматься ее оформлением.
Еще одна проблема - временные затраты. Для легального получения справки требуется много времени. Покупка документа об инвалидности требует минимум времени (чаще всего - несколько дней).
Поддельная и оригинальная справка об инвалидности: важные отличия
Если предполагается покупка медицинской справки об инвалидности, следует позаботиться о том, чтобы понять, чем же она будет отличаться от оригинала. Подлинная справка МСЭ всегда обладает следующими особенностями:
- обязательное наличие водяных знаков;
- для печати используется специальная бумага, обладающая слегка розовым цветом;
- предполагается обязательное наличие подписи врача, который в действительности существуют и предоставлял личные услуги.
Вне всяких сомнений, при внимательном сравнении оригинала и поддельного документа можно обнаружить и другие особенности. Большинство отличий способны обнаружить только специалисты, которые многократно видели оба варианта оформления документов и знают, о чем идет речь. В то же время предполагается, что три вышеперечисленных параметра играют важную роль при определении подлинности документа.
Подводим итог
Покупка медицинской справки для подтверждения инвалидности обязательно предполагает учет подобных нюансов.
Редактор статьи: Светлана Приходько
В Дагестане в настоящее время проживают 258 тысяч инвалидов, из них 35 тысяч человек - несовершеннолетние дети, по данным Управления Министерства труда по республике. Но ни для кого не секрет, что подавляющее большинство этих инвалидов - "левые", то есть оформили себе группу по фиктивным документам.
Дагестанцы часто становятся свидетелями фактов оформления липовой инвалидности. По неофициальным данным, выделяется несколько районов, где целыми селами проживают такие инвалиды. Это - Чародинский, Тляратинский, Цунтинский и другие муниципальные районы.
Согласно достоверным источникам "Кавказ.Ралии", расценки за липовую инвалидность варьируются от 200 тыс. до 400 тыс. рублей. При этом для оформления инвалидности берут деньги как со "здоровых инвалидов", так и с тех, кто имеет на это законное право.
"Чтоб анализы стали плохие, надо платить!"
Вот что рассказали нам люди, знакомые с ситуацией. Некоторые из них попросили не упоминать их имен, ссылаясь на деликатность темы.
"Чтобы сделать пенсию на год, берут 80 тысяч и каждый год за комиссию по продлению еще 30-40 тыс. На пятый год за закрытие на пожизненную пенсию берут 90 тысяч. Знаю об этом точно, потому что моя знакомая недавно закрыла. Самое обидное, что берут со всех подряд. С больных и здоровых. Мне по медицинским показаниям пенсия положена, пять диагнозов. А когда обратилась, то потребовали как со здорового человека. Вообще страх потеряли", - возмущается одна из опрошенных корреспондентом "Кавказ.Реалии".
"У приятеля почка не работает, врачи это знают, но инвалидность не дают, анализы, говорят, хорошие, а чтоб стали плохие, надо платить", - говорит другой собеседник.
"Я получаю инвалидность в размере 9,5 тысяч рублей, и при оформлении документов просили 120 тысяч и отказывались делать мне инвалидность по закону. Пришлось побегать немало, и нервы были на пределе, так как приходилось все время скандалить с врачами, но я пошел до конца и ни копейки не дал и сделал", - рассказал нам Омар Омаров из Махачкалы.
С чистой совестью
Возникает вопрос: а для чего люди идут на такой шаг и покупают себе за деньги клеймо нездорового человека? Ответ очень прост: нормальной работы у населения нет, батрачить за копейки они не желают, вот и покупают себе группу инвалидности и, как выяснилось, никого из них это не смущает.
Именно такую точку зрения нам высказал медработник одной из сел Гунибского района Магомедарип Гаджиев. Он утверждает, что в его родном селе нет "левых" инвалидов, зато их очень много в соседних селах.
"Практика оформления липовых документов инвалидности для здоровых людей зародилась еще в 1990-х годах, - говорит медработник. - Тогда эти документы оформлялись прямо в поликлиниках (теперь этим занимается отдельная структура). Тогда медработники имели мизерную зарплату, вот и решились на такой шаг и стали предлагать свои услуги. Я знаю очень много людей, которым тогда оформили фиктивную инвалидность - до сих пор еще живы и продолжают получать эти деньги. Некоторые из религиозных соображений (понимая, что эти деньги харамные) отказываются покупать себе инвалидность, но таких людей мало. Абсолютное большинство же ничем не брезгают и спокойно платят, сколько нужно, чтобы приобрести имя нездорового человека", - говорит Гаджиев.
Про другой забавный факт нам поведал один из жителей Каспийска. Он затягивал со своей женитьбой, пока его нареченная не оформит себе липовую инвалидность. Мотив заключался в том, что, в случае его женитьбы, до того, как она оформит себе инвалидность, нужную сумму пришлось бы оплачивать ему. А он хотел готовую жену-инвалидку, которая в месяц получает пенсию 20 тыс. рублей.
29.04.2013 14:47
Сразу несколько человек пришли в правоохранительные органы и признались в том, что их справки об инвалидности являются подделками. Такие документы были приобретены вологжанами у врачей без всякого освидетельствования.
Бизнес по продаже справок об инвалидности в Вологде процветал несколько лет. В частности, услугами нечистых на руку медиков пользовались их коллеги из разных медицинских учреждений области для получения различных льгот и выплат. Также «липовые» справки пользовались популярностью у молодых людей призывного возраста, не желающих отправляться на службу в войска. Не гнушались приобретать справки об инвалидности и чиновники разного ранга, чтобы получать различные послабления.
Активно наживались на продаже справок и посредники. Причем и здесь также процветал обман. Такса, установленная непосредственно врачами Бюро медико-социальной экспертизы за выдачу справки, могла серьезно отличаться от суммы, которую вологжане платили посреднику. К примеру, одна из взяткодателей призналась, что заплатила некоему молодому человеку за справку 250 тысяч рублей. При этом женщина рассчитывала, что инвалидность будет пожизненной. Но посредник принес справку, которая действует лишь один год. В итоге гражданке пришлось искать другого посредника и платить ему еще 80 тысяч за необходимый документ.
При этом, по данным следствия, существенная часть денег, вырученных преступным путем, все-таки доставалась врачам Бюро медико-социальной экспертизы. На эти средства они могли позволить себе строительство дорогих особняков в Вологде, покупку машин, ценных картин и антиквариата.
В правоохранительных органах уверены, что во время дальнейшего расследования дела врачей-взяточников будут всплывать все новые эпизоды незаконного приобретения вологжанами справок об инвалидности. Не исключено, что появятся отдельные уголовные дела не только в отношение взяткополучателей, но и взяткодателей. При этом, те, кто добровольно явится к следователям и признается в незаконном приобретении документов у сотрудников бюро медико-социальной экспертизы, смогут рассчитывать на снисхождение и освобождение от уголовной ответственности. А медицинское освидетельствование вполне можно попытаться пройти легально и бесплатно.
Борис ВЛАДИМИРОВ
-->