В Минюсте считают, что отсутствие постоянной регистрации не является препятствием для получения социальной пенсии по инвалидности, «Известия». Минтруд с этим не согласен. Эксперты советуют в случае отказа в назначении пенсии из-за отсутствия прописки обращаться в суд и прокуратуру.

Разъяснения Минюста по этому вопросу появились после обращения в ведомство заместителя председателя комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Екатерины Курбангалеевой. Поводом для обращения стала история девочки с инвалидностью, у которой есть гражданство, но нет прописки. Сотрудники отделений Пенсионного фонда России отказывались оформлять ей социальную пенсию и пособие по уходу за ребенком из-за отсутствия постоянной регистрации. В ПФР ссылались на ст. 11 закона «О пенсионном обеспечении» (ФЗ № 166), где указано, что условием назначения пенсии обозначено «постоянное проживание в Российской Федерации».

Замминистра юстиции РФ Денис Новак в своем письме Екатерине Курбангалеевой написал: «По нашему мнению, понятие «постоянное проживание в РФ», используемое в ст. 11 ФЗ № 166, предполагает, что получателем социальной пенсии не может быть лицо, постоянно проживающее за пределами РФ». Он также отметил, что норма «не увязывает постоянное проживание в РФ с наличием регистрации по месту жительства». Таким образом, по мнению замглавы Минюста, наличие прописки не является тождественным проживанию в России.

После вмешательства Общественной палаты РФ проблема девочки-инвалида была решена, но в масштабах страны этот вопрос остается открытым. Минтруд настаивает на том, что отсутствие постоянной регистрации является основанием для отказа гражданину РФ в назначении социальной пенсии по инвалидности. В ведомстве считают, что условия назначения социальных пенсий, в т.ч. пенсий по инвалидности, поставлены в более жесткие рамки, чем страховых пенсий, так как эти средства направляются не из ПФР, а напрямую из федерального бюджета, поэтому сотрудники Пенсионного фонда правы, когда отказывают в назначении пенсии по инвалидности при отсутствии прописки.

В ПФР отметили, что при отсутствии постоянной регистрации у ребенка-инвалида чиновники должны принимать во внимание все, что может подтвердить его место жительства: информацию о прописке родителей, договоры аренда жилья, выписки из лечебных учреждений и т.п. «Если есть бесспорные факты постоянного проживания ребенка в России, то органы ПФР коллегиально принимают решение о назначении социальной пенсии по инвалидности», – заявили в ПФР.

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб считает, что замглавы Минюста дал исчерпывающие объяснения по этому вопросу и никаких разночтений закона в данном случае быть не может. «Но иногда для наших органов социальной защиты ориентир – не Конституция и не нормы закона, а их ведомственные инструкции, – отмечает он. – Где написано, что основанием для получения пособий является наличие постоянной регистрации? Граждане России имеют право на социальные выплаты и пособия вне зависимости от нее».

Владислав Гриб рекомендует обращаться в суд и прокуратуру в случае отказа в назначении пенсии по инвалидности из-за отсутствия постоянной регистрации. «Иногда чиновники сами говорят: «Лучше обратитесь в суд, нам легче исполнить судебное решение, тогда ни одна проверяющая организация не сможет придраться». Многие так подстраховываются», – говорит юрист.

Добрый вечер,меня зовут Елена, моей знакомой срочно нужна постоянная прописка на 3-6 месяцев,потом она добровольно выпишется. Ей это нужно для постановки на учёт в пенсионном фонде,чтобы получить 3ю группу инвалидности. Подскажите пожалуйста если ей...

14 Декабря 2017, 20:36, вопрос №1846168 Елена, г. Санкт-Петербург

Можно ли получить пенсию по инвалидности не по месту прописки?

получить пенсию по инвалидности не по месту прописки. Прописан в одном регионе, по факту живу в другом. Оформляю пенсию по инвалидности. Имея право или нужно по месту прописки? Если имею на, что ссылаться?

Как получить инвалидность, если у меня нет прописки?

Добрый день, я бомж, ни к какой поликлиники я не прикреплена,полиса нет, только паспорт один больше ничего,у меня одно ухо не слышит,другое на половину,как мне получить инвалидность??

Может ли инвалид 3 группы получать пенсию без какой-либо прописки?

Здравствуйте подскажите пожалуйста может ли 3 группы получать пенсию без регистрации постоянный и временной,?

16 Августа 2017, 11:48, вопрос №1725616 Женя, г. Ростов-на-Дону

Оформление инвалидности в чужом городе

находясь в чюжом городе могу ли я оформить инвалидность по времен ой прописке и какие документы нужны

Можно ли продолжать продлевать инвалидность в Московской области, после регистрации в Москве?

Добрый день. Подскажите пожалуйста: имеем инвалидность у ребёнка полученную в Московской области. Продлевать будем тут же, постоянная регистрация тут же. Но есть возможность постоянно зарегистрироваться в Москве, это выгодно, реабилитационные центры...

Получение льгот инвалидом по временной прописке

Здравствуйте,мне установлена 3 гр,инвалидности в Санкт-Петербурге,но прописана я в Псковской области,имею ли я право на льготы с временной пропиской?

14 Февраля 2017, 15:24, вопрос №1538953 Марина, г. Санкт-Петербург

Возможно ли назначение социальной пенсии и выплаты ребенку-инвалиду на основании временной регистрации?

Ребенку-инвалиду в Пенсионном фонде не назначают социальную пенсию, в управлении социальной защиты тоже отказываются назначать выплаты на основании того, что у ребенка нет постоянной прописки! Гражданство РФ, есть временная регистрация на 5 лет....

Может ли инвалид получить льготный проездной, с временной регистрацией в другом регионе?

У меня временная регистрация в г. Спб, постоянная в Вологодской области. Имею 3 гр. инвалидности. Возможно ли получить единый проездной билет (льготный).

28 Ноября 2016, 00:23, вопрос №1454991 ольга, г. Санкт-Петербург

Отказ в бесплатном лекарстве не по прописке

Я инвалид 2 группы,инвалидность получил в августе 2016 года по месту прописки в ЯНАО, г. Ноябрьск.(от соц.пакета не отказывался). Справку для выдачи лекарств получил. Проживаю постоянно в Республике Башкортостан. В местной поликлинике мне отказывают...

25 Октября 2016, 15:51, вопрос №1419650 Альберт, г. Октябрьский

Как получить лекарство по месту временной регистрации

Подскажите пожалуйста, я инвалид 2й группы- временно проживаю в Краснодарском крае и временная регистрация тоже там - как я могу получить инсулин по месту временной регистрации- от меня требуют какую то справку. Где мне её нужно взять? Основная...

Возможно ли получить инвалидность без прописки (временной регистрации)? и получил лучший ответ

Ответ от Людмила Фатьянова[гуру]
Нет

Ответ от 2 ответа [гуру]

Привет! Вот подборка тем с ответами на Ваш вопрос: Возможно ли получить инвалидность без прописки (временной регистрации)?

Ответ от Инженер [новичек]
Сообщение отправлено по ошибке.


Ответ от Ольга-Мария Представ.ПоЗак. [гуру]
Надергала цитаток по Вашему вопросу.
из Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"
"2. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. "
"5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью) ;
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
6. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
7. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид"."
"15. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения. "
"19. В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.
Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности. "
"20. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). "
ИТОГО: необходимо
- гражданство РФ для совершеннолетнего (дитё на территории РФ по международным договорам вроде вне зависимости от своего гражданства имеет равные права с дитём с гражданством)
- медицинское заключение о стойком нарушении функций организма связи с заболеванием, травмой или дефектом развития
- наличие ограничений жизнедеятельности (изучи документ вместе с лечащим врачом "ПРИКАЗ Минздравсоцразвития от 23 декабря 2009 г. N 1013н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИЙ И КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ")
- понять какие Вам нужны меры в Индивидуальном Плане Реабилитации инвалида (ИПР инвалида) - медицинские, социальные, профподготовка и профориентация и т. д. и т. п.
-обращаться в бюро МСЭ можете не только по месту жительства (=месту прописки) , но и по месту пребывания. С временной регистрацией, или без оной. НО! Затем встанет вопрос о получении пенсии по инвалидности. Справку об инвалидности надо будет предъявить в Пенсионный фонд там, где Вы зарегистрированы, или там где останется Ваше пенсионное дело, если отъедите за границу.
Проконсультируйтесь в Пенсионном фонде заранее. И Бюро МСЭ тоже обязано давать консультации. Обратитесь!


Ответ от Белый Ветер [гуру]
Наврят ли комиссия во главе с глав. врачом в поликлинике сразу же кинется проверять вашу регистрацию.


Ответ от Инга [гуру]
БОМЖу? Формально - да. Права у всех равные, независимо от регистрации. на деле - очень сильно сомневаюсь в успехе.


Нельзя назвать процесс оформления инвалидности приятным и необременительным. В нашей стране людям приходится долгое время подтверждать различными справками даже такие очевидные вещи, как инвалидность первой или второй группы.

Но приходится преодолевать барьер собственной неполноценности и документально добиваться присвоения инвалидности, чтобы в будущем иметь право на льготные медицинские услуги, повышенную пенсию и дополнительные социальные выплаты. Для сохранения времени и нервов нужно знать основные нюансы оформления инвалидности.

Инвалидностью принято называть стойкое, длительное или постоянное нарушение возможности социализации и трудоспособности, которое вызвано врожденным или приобретенным заболеванием, увечьями или травмой.

Право на присвоение инвалидности дают тяжелые нарушения физического здоровья. Но не все больные люди имеют право на присвоение этого статуса и получение соответствующих льгот.

Официальное оформление инвалидности доступно только в том случае, когда заболевание является серьезной помехой для трудовой деятельности. Этот термин включает в себя юридическое и социальное понятия. Официальное присвоение статуса инвалида может повлечь за собой изменение условий труда или прекращение работы, а также назначение государственного социального обеспечения в различных формах.

Российским министерством здравоохранения учреждены определенные критерии и классификации, на которых основывается признание человека инвалидом. Некоторые страдают серьезными заболеваниями и считают, что им положены социальные выплаты по инвалидности, но не предпринимают никаких действий для того чтобы доказать это официально. А одного только личного мнения недостаточно.

Основным критерием является наличие стойкой патологии, которая ограничивает нормальную жизнедеятельность (трудовая деятельность, самостоятельное передвижение) людей.

Оформить инвалидность человеку может посоветовать медицинский специалист, который реально оценивает здоровье и возможности пациента. К примеру, поводом для получения вышеназванного статуса является инсульт. Группа инвалидности будет зависеть от тяжести протекания заболевания и его последствий.

Поводом для назначения медицинского освидетельствования станет:

  • Потеря трудоспособности.
  • Ограничение некоторых функций организма (речь, движение).

Некоторые люди ассоциативно полагают, что инфаркт миокарда всегда является поводом для присвоения группы инвалидности. Но это не так, если больной полностью восстановился и может продолжить трудовую деятельность. Правда здесь многое зависит от рода занятий. Если он сопряжен с чрезмерными физическими нагрузками, этот факт будет учтен при поведении медико-социальной экспертизы.

Присвоение инвалидности при онкологических заболеваниях – это спорный вопрос. К примеру, рак кожи не является столь серьезным недугом, так как не препятствует продолжению трудовой деятельности. Единственные заболевания, при которых дается пожизненная группа инвалидности, – это опухоли головного и спинного мозга, лейкемия.

Что касается ампутации конечностей, то и здесь есть некоторые нюансы. При определении права человека на получение льготных выплат по инвалидности будут учитываться такие факторы, как:

  • Состояние культи.
  • Причина утраты конечности.
  • Возраст.
  • Профессия.
  • Какая часть конечности была ампутирована.

Серьезные нарушения зрения, полная его потеря обязательно влекут за собой присвоение инвалидности. Группа будет зависеть от степени слабовидения.

Психические расстройства относятся к отдельной категории заболеваний, при диагностировании которых человек получает группу инвалидности:

  • Легкие формы психических отклонений – первая группа.
  • Припадки и слабоумие – вторая группа.
  • Больной не в состоянии оценивать себя адекватно и вести нормальный образ жизни – присваивается первая группа.

Для получения статуса инвалида человек должен обратиться в бюро для проведения медико-социальной экспертизы по месту своей прописки. Пациент может сделать это по направлению врача или личному усмотрению.

Необходимые документы

Потребуется предоставить следующие документы:

Весь пакет документов сдается в бюро, после чего можно ожидать приглашения на экспертизу.

Немного по-другому проходит обследование лежачего больного. У него нет возможности прийти на экспертизу, поэтому родственники могут договориться с врачом о проведении обследования в стационарных условиях. Есть вариант заочно оформить инвалидность, получив доверенность на совершение подобных действий у инвалида.

Процедура и порядок действий

В медико-социальной экспертизе обычно участвуют три представителя от бюро. В назначенный день человек приглашается в бюро. Сама экспертиза включает:

  • Изучение медицинских документов.
  • Обследование больного.
  • Анализ различных (бытовых, социальных, трудовых) условий жизнедеятельности гражданина.

На основании полученных данных эксперты выносят свой вердикт. Для присвоения инвалидности должны выполняться следующие условия:

  • Ограничение жизнедеятельности;
  • Необходимость в реабилитации;
  • Стойкое патологическое расстройство функций организма.

Человек может получить группу инвалидности даже в случае соблюдения всего двух условий из вышеперечисленных.

Обязательным при проведении экспертизы является ведение протокола. В некоторых случаях гражданина признают нетрудоспособным без присвоения ему инвалидности. Сделанные выводы комиссии документируются в виде акта, который выдается больному на руки.

Если человека признали инвалидом, ему должны назначить индивидуальную программу реабилитации и выдать соответствующие справки. Эти документы необходимы для обращения в пенсионный фонд и органы социальной защиты.

Итогом станет оформление пенсии по инвалидности и льготных выплат.

Сроки

Процесс оформления инвалидности проходит в несколько этапов. Сбор документов и прохождение медицинских специалистов занимает примерно 7-10 дней.

Экспертиза может быть назначена не позднее чем через месяц после подачи документов. Правда всегда есть вероятность, что потребуются дополнительные обследования и подтверждающие документы. Решение о присвоении инвалидности должно быть принято в день проведения экспертизы. При положительном исходе необходимые справки и документы выдаются в течение трех дней.

Оформление инвалидности не должно занимать более двух с половиной месяцев, учитывая все нюансы и возможные проблемы.

Для присвоения инвалидности ребенку потребуется три-четыре месяца. Так же проводится медико-социальная экспертиза, на которую должен направить лечащий врач ребенка.

Если речь идет о ребенке с синдромом Дауна, потребуется получить заключение генетической экспертизы. В амбулаторной карте делается соответствующая запись. В бюро необходимо подать следующие документы:

  • Справка, заверенная врачом поликлиники.
  • Амбулаторная карточка из медицинского учреждения для детей.
  • Сведения о прописке.
  • Документы, удостоверяющие личность опекуна или родителей.
  • Заявление, заполненное по форме.
  • Паспорт или свидетельство о рождении ребенка.

При назначении инвалидности определенная группа не присваивается. Происходит оформление ребенка, как инвалида без степени тяжести. Если речь идет о синдроме Дауна, инвалидность присваивается на восемнадцатилетний срок без необходимости проведения повторной экспертизы.

Условия оформления инвалидности

Присвоение инвалидности осуществляется при выполнении определенных условий в зависимости от группы.

Первая группа:

  • Утрата трудоспособности.
  • Отсутствие возможности самостоятельного обслуживания.
  • Необходимость в постоянном присутствии помощника.

Вторая группа:

  • Стойкие нарушения жизненно важных функций организма.
  • Отсутствие нормальной трудоспособности (невозможность заниматься трудовой деятельностью в течение длительного времени).
  • Необходимость в обеспечении специфических условий труда.

Третья группа:

  • Требуется создание особенных трудовых условий.
  • Запрещен допуск к прежней трудовой деятельности из-за того, что может быть причинен вред окружающим людям.
  • Отсутствие возможности трудиться на прежнем месте работы и заниматься своей профессиональной деятельностью.

Если необходимо присвоить определенную группу инвалидности человеку, в документе должна отражаться причина. Специалисты в обязательном порядке обосновывают, почему человек получил именно первую, вторую или третью группу. Обоснование причины должно быть развернутым.

Через определенный промежуток времени больному снова придется проходить экспертизу для переоформления инвалидности. Сроки переосвидетельствования назначаются специалистами медико-социального бюро.

Важно не бояться возможных трудностей. Если четко знать все правила, оформление документов не займет много времени, но зато предоставит возможность для получения дополнительных льгот и выплат.